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北京市人民政府 关于对《极速赛车软件分区规划(国土空间规划) (2017年—2035年)》的批复

點擊量: 来源:极速赛车软件區政府 時間:2019年12月11日 【頁面糾錯】 【打印】 【關閉】

极速赛车软件區人民政府:

  你區《關于報請審批〈极速赛车软件分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)〉的請示》收悉。現批複如下:

  一、同意《极速赛车软件分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》(以下簡稱《分區規劃》)。《分區規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,堅持以人民爲中心,牢固樹立新發展理念,立足京津冀協同發展,認真落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》,注重長遠發展,注重減量集約,注重生態保護,注重多規合一,符合极速赛车软件區實際情況和發展要求,對于促進极速赛车软件區高質量發展、實現城市發展目標具有重要意義。

  二、全面落實城市功能定位。极速赛车软件區是承接中心城區適宜功能、服務保障首都功能的重點地區,要在《分區規劃》的指導下,深刻把握首都發展要義,堅持首善標准,按照首都西北部重點生態保育及區域生態治理協作區、具有全球影響力的全國科技創新中心重要組成部分和國際一流的科教新區、特色曆史文化旅遊和生態休閑區、城鄉綜合治理和協調發展的先行示範區功能定位,統籌把握生態保護與發展建設、疏解整治與承接提升、文化傳承與創新發展的關系,建設科教引領、文旅融合、宜業宜居的生態城市。

  三、優化城市空間布局。統籌考慮自然禀賦、城鎮發展基礎、功能定位和發展目標,形成“一軸一帶一廊、兩城一區多點”的空間布局。中軸線北延長線地區要嚴格管控,營造隱入自然的空間意蘊;北部山區生態文化帶要以生態涵養爲重點;協同創新發展走廊沿線地區要做好與海澱北部地區協同創新。未來科學城、极速赛车软件新城、回天地區要按照統一標准、統一政策進行規劃管理,提升精細化管理水平和空間治理能力。

  四、严格控制城市规模。以资源环境承载能力为硬约束,切实减重、减负、减量发展,实施人口规模、建设规模双控,倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整。到2035年,全区常住人口规模控制在234万人左右,城鄉建設用地规模控制在263.35平方公里以内。严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界,强化“两线三区”管控,严守永久基本农田和生态保护红线,实行全域全类型国土空间用途管制。严格管控战略留白地区,合理调控建设时序,为长远可持续发展预留空间。

  五、全面提升极速赛车软件新城綜合承載力。發揮好极速赛车软件新城在行政、經濟、文化、公共服務等方面的綜合服務功能,利用好京張高鐵、京禮高速等重要對外交通通道,打造服務京西北旅遊的重要節點。積極穩妥處理好文物保護、村莊搬遷與新城建設的關系,逐步提升明十三陵世界文化遺産保護水平,形成“一主三副、一帶一廊”的新城結構。

  六、高水平建設未來科學城。緊密對接《未來科學城規劃(2017年—2035年)》,貫徹“科學+城”理念,將未來科學城空間範圍拓展至170.6平方公裏,構建“兩區一心”的空間結構。落實“搞活、協同、轉變”要求,圍繞重點領域,依托重大共性技術研發創新平台,努力建成全球領先的技術創新高地。與中心城區部分高等教育功能疏解緊密對接,加強校地協作,高標准規劃建設沙河高教園,建成世界一流大學城。集聚生命科學各類創新資源,提升自主創新能力,著力培育一批國際一流的研發機構,提升發展生命科學園。

  七、科學配置資源要素,統籌生産、生活、生態空間。壓縮生産空間規模,大力推進低效用地和産業疏解騰退,構建高精尖經濟結構,提升用地集約水平和産出效率。適度提高居住用地及其配套用地比重,形成城鄉職住用地合理比例;健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,促進職住平衡。圍繞“七有”“五性”,推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務均衡布局和高標准建設,實現城鄉“一刻鍾社區服務圈”全覆蓋,提高生活性服務業品質,增強人民群衆獲得感。優化提升回天地區城市功能,提高公共服務設施建設標准,打造城市修補更新的典範、大型居住區治理的樣本、充滿活力的美好幸福新家園。統籌山水林田湖草各類生態要素,落實最嚴格的耕地保護制度,實行耕地和永久基本農田落地落圖管控,加強永久基本農田和林地集中連片保護和管理,加強淺山區生態修複與違法違規占地建房治理,大幅提高生態規模與質量,實現生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

  八、保護曆史文化,塑造城市特色風貌。做好大運河、西山永定河、長城三條文化帶保護和利用工作,保護利用好明十三陵世界文化遺産,加快大運河源頭遺址公園建設,構建以居庸關大道爲主體的文化探訪路,深入挖掘整理西山永定河文化帶极速赛车软件段文化內涵和實物遺存。注重地名文化遺産保護,發揮地名在诠釋城市文脈中的獨特作用。加強東沙河、溫榆河等濱水地段與溫榆河濕地公園有機聯系,建設高品質、人性化的休閑遊憩新空間。加強城市設計和建築風貌管控,塑造枕山望城、山水融城的城市特質,全面提升城市空間品質。

  九、著力治理“城市病”。堅持公交優先、綠色出行,構建便捷舒適的小街區、密路網的道路體系,以回天地區自行車專用路爲試點,探索建立舒適宜人的城市慢行系統,營造綠色交通出行環境,緩解交通擁堵。提升市政設施保障能力,推進資源循環利用,構建高標准、高水平、高效能、城鄉一體的綠色市政基礎設施體系。加強運行高效、服務便捷的智慧城市建設,統籌地上、地下空間布局,促進地下空間資源綜合利用。著力攻堅大氣、水和土壤等汙染防治,持續改善環境質量。實行最嚴格的水資源管理制度,按照海綿城市建設理念,提高水資源綜合利用水平。健全城市綜合防災體系,確保城市運行安全。

  十、加強城鄉統籌發展,促進城鄉一體化。積極構建“新城—鄉鎮—新型農村社區”的現代城鄉體系,形成以城帶鄉、城鄉一體、協調發展的新型城鄉關系。充分發揮极速赛车软件新城、未來科學城的輻射帶動作用,推動平原地區城鎮化;分區分類分級引導小城鎮特色化發展,發揮好新型城鎮建設規劃指導作用,新市鎮要發揮自身優勢,積極承接適宜公共服務及産業功能;小城鎮要建設完善的城鎮服務環境,推進鎮村融合發展;加強新型農村社區的公共服務設施、市政基礎設施建設,落實鄉村振興戰略,推進美麗鄉村建設。加強第二道綠化隔離地區規劃引導和綜合施策,實現減量提質增綠。

  十一、加強規劃組織實施。《分區規劃》作爲區級國土空間總體規劃,是极速赛车软件區各類開發保護建設活動的基本依據,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。极速赛车软件區要切實履行主體責任,以釘釘子精神抓好規劃的組織實施,進一步完善多規合一、面向實施的國土空間規劃體系,依據《分區規劃》組織編制控制性詳細規劃、鄉鎮域規劃、村莊規劃、特定地區規劃、專項規劃以及近期建設規劃等各級各類規劃,實現各類空間管控要素精准落地,逐步形成國土空間規劃“一張圖”。健全全域全類型國土空間管控機制,抓緊完善分區規劃運行規則,制定配套政策和管理措施,提升規劃統籌實施水平。發揮好規劃單元的統籌指導作用,合理有序釋放建設用地資源,嚴格控制規劃實施成本,確保《分區規劃》實施過程可控、不甩項、不走樣。做好區級城市體檢評估,健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制,加強規劃實施的監督考核問責,堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。提高城市精治共治法治水平,調動各方面參與和監督規劃實施的積極性、主動性和創造性,加快推進城市治理體系和治理能力現代化。各市屬單位要帶頭遵守《分區規劃》,市有關部門要研究制定政策措施,加強對規劃實施的支持和指導,共同努力把极速赛车软件區規劃好、建設好、管理好。

  《分区规划》实施情况要定期向市委、市政府報告,遇有重大事项要及时请示。

  

北京市人民政府

  2019年11月20日

党政机关

主辦單位:北京市极速赛车软件區人民政府辦公室  運行管理:北京市极速赛车软件區政務服務管理局

政府网站标识码:1101140050      地址:北京市极速赛车软件區政府街19号

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